我國現在有哪些飛地?
飛地是一種特殊的人文地理現象,指隸屬于某一行政區管轄但不與本區毗連的土地。通俗的講,如果某一行政主體擁有一塊飛地,那么它無法取道自己的行政區域到達該地,只能“飛”過其他行政主體的屬地,才能到達自己的飛地。
從這個意義上講,根據我國的行政分級,會出現不同級別的飛地,例如村的飛地(隸屬同一鄉鎮,鄉鎮層次上不存在飛地),鄉鎮的飛地(隸屬同一縣,縣層次上不存在飛地),縣的飛地(隸屬同一地級市,地級市層次上不存在飛地),省(自治區/直轄市)的飛地(都在中國,不存在境外區域),國家的飛地(涉及境外領土)。
國家級別的飛地,在世界上可謂為數不少,比較著名的有:加里寧格勒(俄羅斯的飛地,位于立陶宛與波蘭之間);巴爾列-赫爾托格(比利時的飛地,位于荷蘭境內);利維亞(西班牙飛地,位于法國境內);休達(西班牙飛地,位于摩洛哥境內);布辛根(德國的飛地,位于瑞士境內)等。世界上級別最高的飛地,應該是“飛國”,即某一國家領土完全被另一國領土包圍。這樣的國家世界上現有三個,圣馬力諾共和國(領土完全在意大利境內);梵蒂岡(非國家,但是同國家行政級別,羅馬教廷所在地,領土完全在意大利境內);萊索托王國(領土完全在南非境內)。
中國沒有境外飛地,因而在中國,級別最高的就是一級行政單位(省/自治區/直轄市)之間的飛地,其飛地的形成原因、過程和現狀等都較為復雜和有趣,非常值得我們仔細歷數和分析。
本文所說的飛地,特指中國省(自治區/直轄市)的飛地,不包括市級、縣級等其它行政級別的飛地。由于我國歷史發展過程的政治、經濟、文化等多種原因,各省之間存在著各種各樣、五花八門的不毗鄰母體而獨立存在的行政區域,包括一般行政單元、工礦區、監獄、農場、村落等等,情況極為復雜,因而有必要重新嚴格界定一下省級飛地的標準。
省(自治區/直轄市)的飛地指甲省(自治區/直轄市)行政上完全擁有一塊屬于自己,但又和自身毫不接鄰的地區。行政上的完全擁有包括該領地的土地所有權、行政管理、居民戶籍、司法、教育、郵電等等方面。
從這個意義上講,當前中國存在許多省級“準飛地”,但并非我們界定的省飛地。例如,首鋼搬遷至河北遷安,雖然遷安鐵礦區里的工作人員保留北京戶籍(屬于北京市石景山區),當地子女使用北京石景山的教材,參加北京統考。但是遷安鐵礦的土地仍屬河北,因此這種情況只能算是人地分離,不是飛地;首鋼在秘魯也有礦區,在那里工作的中國人是中國籍,但那里也不是中國的飛地;與此類似,上海有很多礦產開發型的“準飛地”,如南京的梅山鐵礦、江蘇大屯煤礦等等,都不是嚴格意義上的飛地;酒泉衛星發射中心位于內蒙古阿拉善盟額濟納旗境內,其行政管理、居民戶籍、司法、郵電等都歸屬甘肅省酒泉市東風場區,但其土地稅收卻歸屬額濟納旗,即土地所有權仍歸屬內蒙古,所以也不屬于飛地;黑龍江省的加格達奇區位于內蒙古自治區,但它只是土地租借,因而也不能算是飛地;西藏安多縣的雁石坪鎮、多瑪鄉、瑪榮鄉、瑪曲鄉、色務鄉都在青海省境內,面積達4.7萬平方公里,但由于這些地區和西藏是毗鄰,因此也不能算為飛地。
「準飛地」的情況在中國極多,不一一贅述。下面我們就來細細述說中國省(自治區/直轄市)間千姿百態的飛地吧。文中附圖中的紅色區域都代表飛地。
從這個意義上講,根據我國的行政分級,會出現不同級別的飛地,例如村的飛地(隸屬同一鄉鎮,鄉鎮層次上不存在飛地),鄉鎮的飛地(隸屬同一縣,縣層次上不存在飛地),縣的飛地(隸屬同一地級市,地級市層次上不存在飛地),省(自治區/直轄市)的飛地(都在中國,不存在境外區域),國家的飛地(涉及境外領土)。
國家級別的飛地,在世界上可謂為數不少,比較著名的有:加里寧格勒(俄羅斯的飛地,位于立陶宛與波蘭之間);巴爾列-赫爾托格(比利時的飛地,位于荷蘭境內);利維亞(西班牙飛地,位于法國境內);休達(西班牙飛地,位于摩洛哥境內);布辛根(德國的飛地,位于瑞士境內)等。世界上級別最高的飛地,應該是“飛國”,即某一國家領土完全被另一國領土包圍。這樣的國家世界上現有三個,圣馬力諾共和國(領土完全在意大利境內);梵蒂岡(非國家,但是同國家行政級別,羅馬教廷所在地,領土完全在意大利境內);萊索托王國(領土完全在南非境內)。
中國沒有境外飛地,因而在中國,級別最高的就是一級行政單位(省/自治區/直轄市)之間的飛地,其飛地的形成原因、過程和現狀等都較為復雜和有趣,非常值得我們仔細歷數和分析。
本文所說的飛地,特指中國省(自治區/直轄市)的飛地,不包括市級、縣級等其它行政級別的飛地。由于我國歷史發展過程的政治、經濟、文化等多種原因,各省之間存在著各種各樣、五花八門的不毗鄰母體而獨立存在的行政區域,包括一般行政單元、工礦區、監獄、農場、村落等等,情況極為復雜,因而有必要重新嚴格界定一下省級飛地的標準。
省(自治區/直轄市)的飛地指甲省(自治區/直轄市)行政上完全擁有一塊屬于自己,但又和自身毫不接鄰的地區。行政上的完全擁有包括該領地的土地所有權、行政管理、居民戶籍、司法、教育、郵電等等方面。
從這個意義上講,當前中國存在許多省級“準飛地”,但并非我們界定的省飛地。例如,首鋼搬遷至河北遷安,雖然遷安鐵礦區里的工作人員保留北京戶籍(屬于北京市石景山區),當地子女使用北京石景山的教材,參加北京統考。但是遷安鐵礦的土地仍屬河北,因此這種情況只能算是人地分離,不是飛地;首鋼在秘魯也有礦區,在那里工作的中國人是中國籍,但那里也不是中國的飛地;與此類似,上海有很多礦產開發型的“準飛地”,如南京的梅山鐵礦、江蘇大屯煤礦等等,都不是嚴格意義上的飛地;酒泉衛星發射中心位于內蒙古阿拉善盟額濟納旗境內,其行政管理、居民戶籍、司法、郵電等都歸屬甘肅省酒泉市東風場區,但其土地稅收卻歸屬額濟納旗,即土地所有權仍歸屬內蒙古,所以也不屬于飛地;黑龍江省的加格達奇區位于內蒙古自治區,但它只是土地租借,因而也不能算是飛地;西藏安多縣的雁石坪鎮、多瑪鄉、瑪榮鄉、瑪曲鄉、色務鄉都在青海省境內,面積達4.7萬平方公里,但由于這些地區和西藏是毗鄰,因此也不能算為飛地。
「準飛地」的情況在中國極多,不一一贅述。下面我們就來細細述說中國省(自治區/直轄市)間千姿百態的飛地吧。文中附圖中的紅色區域都代表飛地。
本文標題:我國現在有哪些飛地?
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